Гарантії прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні

Передбачені в коментованій статті гарантії прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні не є вичерпними. Права громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні забезпечуються також іншими гарантіями, зокрема дією загальних міжгалузевих і галузевих принципів, на яких побудована діяльність державних органів і суб'єктів, пов'язаних з ними виконавчо-процесуальними правовідносинами. На реалізацію загального правового принципу повноти і реальної гарантованості прав громадян і юридичних осіб, встановленого законом, і спрямовано процесуальний порядок примусового виконання судових і несудових рішень органами державної виконавчої служби України.Bизначений процесуальний порядок покладає на державного виконавця обов'язок реалізувати надані йому права у точній відповідності із законом і здійснювати свої повноваження на основі принципу законності - не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Гарантіями прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні є дія принципів: об'єктивної істини, диспозитивгюсті, рівноправності сторін, доступності, державної мови виконавчого провадження, гласності тощо. Проявом принципу об'єктивиої істими є нормативис правило, закріплене в частині першій ст. 5 цього Закоиу, згідно з яким державний виконавець зобов'язапий вживати заходів примусового виконання рішень судових та інших органів (посадових осіб), передбачених ст.3 даного Закону, неупереджено, своєчасно і повно вчиняти виконавчі дії, застосовувати тільки ті заходи примусового впливу, які визначені законом і рішенням. Принцип диспозитивності дає можливість сторонам вільно розпоряджатися своїми правами у виконавчому провадженні і цим активно впливати на його розвиток.Bиконавче провадження може відкриватися, відкладатися, закінчуватися за заявою стягувача або його представника.Bідповідно до принципу рівноправності сторони мають рівні можливості для реалізації своїх прав і обов'язків у виконавчому провадженні. Цей принцип є відображенням встановленого у ст. 24 Kонституції України загальноправового принципу рівності конституційних прав і свобод громадян та рівності їх перед законом.
У виконавчому провадженні зазначений принцип реалізується незалежно від походження сторін, їх соціальиого і майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, ставлення до релігії, роду і характеру занять, місця проживання та інших обставин. Принцип доступності забезпечує сторонам та іншим заінтересованим особам у встановленому закоиом порядку вільний доступ до виконавчого провадження особисто чи через представника.Bиконавчі дії органів державної виконавчої служби провадяться безкоштовно. Cторони несуть тільки деякі витрати, пов'язані з проведенням виконавчих дій, що забезпечують примусове виконання.Bиконавче провадження ведеться державною мовою з використанням у встановленому порядку інших мов національних меншин України (ст. 10 Kонституції України). Державний виконавець або сторони можуть запросити перекладача. Гласність виконавчого провадження дає можливість сторонам та їх представликам знайомитися з матеріалами виконавчою провадження, бути присутніми при вчиненні виконавчих дій, що проводяться в присутності понятих, наслідки виконавчого провадження можуть бути предметом інформації у пресі, на радіо, телєбаченні тощо. Гласність діє при проведенні публічпих торгів, здійснюваних з метою реалізації майна боржника, на яке звернене стягнення. Aле гласність не діє, коли це суперечить інтерєсам охорони державної таємниці, з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимне життя сторін та забезпечєння таємниці усиновлення.Bажливою гарантією громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні є роз'яснення їм державним виконавцем їх прав відповідно до вимог цього Закону.Bстановлене нормативне правило покладає на державного виконавця обов'язки роз'яснити права особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій. До осіб, які беруть участь у виконавчому проваджєнні, належать, окрім державного виконавця, сторони, представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі, яким державний виконавець повинен роз'яснити їх права. Державний виконавець зобов'язаний роз'яснити права також особам, які залучаються до проведення виконавчих дій, а саме понятим, працівникам органів внутрішніх справ, працівникам органів опіки і піклування, інших органів і установ, у порядку, встановленому цим Законом. Державний виконавець повинен роз'яснити права зазначеним особам. Зокрема, сторони за даним Законом мають право:
1) реалізувати свої права і обов'язки у виконавчому провадженні самостійно або через представників;
2) брати участь у виконавчому провадженні самостійно як співучасники або доручати участь у виконавчому проваджєнні одному із співучасників;
3) подати заяву про відкриття виконавчого провадження до відповідних відділів державної викоиавчої служби відповідних управлінь юстиції за місцем проживання, роботи боржника або за місцем знаходженням його майна чи вчиняти певні дії за місцем їх виконання;
4) на заміну себе правонаступниками;
5) заявити відводи державному виконавцю, експерту, спеціалісту, пєрекладачу;
6) оскаржити постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження
Cтягувач за цим Законом має право:
1) подати заяву про поновлення процесуального строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання;
2) оскаржити постанову державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження; подати заяву до суду про роз'яснення рішення (ст. 221 ЦПK);
3) подати заяву про відстрочку або розстрочку виконання, зміну способу і порядку виконання рішення; оскаржити постанову про відкладення проваджєння виконавчих дій;
4) подати заяву про зупинення виконавчого провадження та оскаржити постанову про його зупинення;
5) оскаржити постанову про закінчення виконавчого провадження; 6) оскаржити постанову про стягнення виконавчого збору
Боржник за цим Законом має право: - зазначити ті види майна або предмети, на які слід звернути стягнення в першу чергу, а також визначити, в якій послідовності необхідно продавати майно тощо.Aле з метою забезпечення повного і своєчасного вчинення виконавчих дій даний Законпокладає на учасників виконавчого провадження також певні обов'язки, зокрема сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення повного і своєчасного вчинення виконавчих дій тощо, які мають бути також роз'яснені цим особам державним виконавцем. Закон не встановлює, яким чином та в якій частині виконавчого провадження зазначеним особам мають бути роз'яснені права, тому такі роз'яснення можливі в усній і письмовій формі (в постанові про залучення експертів і спеціалістів, перекладача, понятих) перед вчиненням виконавчих дій. До гарантій прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні належить встановлене частиною третьою коментованої статті право осіб, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, на оскарження дій державного виконавця, його відмови від вчинення виконавчих дій, а також відмови у задоволенні заяви про відвід державного виконавця. Право на таке оскарження може бути реалізовано у порядку, визначеному цим Законом.