Особливості реалізації пілоту (громадські роботи)

Державною установою «Центр пробації» 2022 рік визначено роком громадських робіт. Відповідно до ст.56 Кримінального кодексу України, громадські роботи полягають у виконанні засудженим у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування та встановлюються на строк від шістдесяти до двохсот сорока годин, відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи відносяться до покарань, альтернативних позбавленню волі.
Громадські роботи виконуються на користь суспільства, громади, і спрямовані на формування у засудженого поваги до суспільства, громадських інтересів. Це суспільно корисні роботи, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 21.12.2021 №1339 «Про визначення видів безоплатних суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення або застосовано покарання у виді громадських робіт, і комунальних підприємств, у віданні яких перебувають об’єкти, на яких особи, притягнуті до адміністративної відповідальності, відбувають покарання у вигляді громадських робіт у 2022 році» визначено види безоплатних суспільно корисних робіт та комунальні підприємства у віданні яких перебувають об’єкти відпрацювання.
Згідно вказаного рішення, Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку Придніпровський» Дніпровської міської ради визначено об’єктом відпрацювання громадських робіт для засуджених та порушників, які територіально мешкають в Індустріальному районі м. Дніпра.
Уповноважений орган з питань пробації під час виконання покарання або стягнення у виді громадських робіт: погоджує з органами місцевого самоврядування перелік об’єктів, на яких засуджені або порушники, яким призначено громадські роботи відбувають такі роботи, та види робіт, що можуть ними виконуватись; веде сумарний облік відпрацьованого часу громадських робіт; здійснює контроль за додержанням умов відбування покарання або стягнення власником підприємства за місцем відбування громадських робіт; взаємодіє з власником підприємства за місцем відбування громадських робіт з метою своєчасного отримання інформації про ухилення від відбування покарання або стягнення, переведення на інше місце роботи, появу на роботі в стані сп’яніння, порушення громадського порядку.
Так, 27 квітня 2022 року, в приміщенні комунального підприємства «Парк культури та відпочинку Придніпровський» Дніпровської міської ради відбулась робоча зустріч працівника Індустріального районного відділу філії Державна установа «Центр пробації» у Дніпропетровській області з працівниками підприємства.
Метою зустрічі було проведення заняття з приводу правильності виконання судових рішень власником підприємства, де відбувають призначені покарання засуджені та адміністративні стягнення порушники, яким призначено громадські роботи. В ході зустрічі були обговорені нагальні питання в роботі, вимоги з оформлення документів, які надсилаються до уповноваженого органу пробації, а саме графіків та табелів виходу на роботу, ставлення до праці засуджених осіб, обговорено строки надання вказаних документів.
Проведена зустріч мала позитивні наслідки та є кроком на покращення взаємної співпраці та розуміння на основі відповідності взаємних дій законодавству України.
Протягом 2022 року, на Комунальному підприємстві «Парк культури та відпочинку Придніпровський» Дніпровської міської ради, відпрацьовували громадські роботи 13 осіб, засуджених до покарання у виді громадських робіт та 6 осіб, на яких було накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт та загалом відпрацьовано 1638 годин громадських робіт.
Засуджені особи та правопорушники, яким призначені громадські роботи, виконують роботу, яка не потребує наявності відповідної спеціалізації або кваліфікації, а саме: прибирання сміття на території парку, скошування трави, бур’янів, прибирання листя, очищення берегів річки Дніпро від побутових відходів, підмітання доріжок, очищення урн від побутового сміття, тощо. За громадські роботи засуджені та порушники не отримують заробітну плату, тобто виконують їх безоплатно, що є позитивним моментом в економії бюджетних коштів, які потім скеровуються на інші потреби нашої територіальної громади. Оскільки громадські роботи як вид покарання виконуються за вироком суду, вони згідно з ч. 3 ст. 43 Конституції України не вважаються примусовою працею, використання якої забороняється.
Щодо відношення засуджених осіб до громадських робіт, які призначаються їм за вироком або ухвалою суду, в більшості останні задоволені тим, що об’єкт відпрацювання громадських робіт розташований у парку, що само по собі є зоною відпочинку, позитивний фактор - відсутність сторонніх осіб (деякі засуджені соромляться публічних місць відпрацювання), територіальне розташування об’єкта дозволяє легко дістатись до місця відпрацювання, види робіт не є важкими для виконання та не потребують спеціальних навичок, ставлення працівників Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку Придніпровський» Дніпровської міської ради до засуджених та порушників доброзичливе.
Призначення правопорушникам покарання у виді громадських робіт надає останнім шанс на виправлення без ізоляції від суспільства та запобігає вчиненню ними нових кримінальних правопорушень.
Індустріальний районний відділ
філії Державної установи
«Центр пробації» у Дніпропетровській області